EPC 업체가 태양광 주차장 프로젝트의 위험을 줄이는 방법

토양에 대한 잘못된 가정, 간과된 구조적 세부 사항, 입찰가와 시공가 사이의 철강 가격 변동, 아무도 알아채지 못했거나 인지하지 못한 매설 장애물 등 이 중 하나만으로도 프로젝트의 수익성이 완전히 사라질 수 있습니다. 이러한 문제들이 복합적으로 발생하면 회사가 파산할 수도 있습니다. 주차장형 태양광 발전 시스템은 상업용 태양광 발전 분야에서 가장 빠르게 성장하면서도 가장 오해받는 부문 중 하나입니다. 학교, 병원, 제조업체, 지자체 모두 전력을 생산하는 동시에 지붕이 있는 주차 공간을 원하고 있으며, 연구원들은 주차장형 태양광 발전 시스템의 성장률을 두 자릿수로 예상하고 있습니다. 이는 2025년에 기록적인 성장을 보인 상업용 태양광 발전 시장 전체 성장률을 앞지르는 수치이며, SEIA와 Wood Mackenzie는 2027년부터 2030년까지 상업용 태양광 발전 시장이 연평균 약 12% 성장할 것으로 전망하고 있습니다. 잠재 자원은 도처에 있습니다. 지상 주차장은 미국 도시 지역 면적의 5% 이상을 차지하며, 이는 로드아일랜드와 델라웨어 주를 합친 것보다 더 넓은 면적이지만, 대부분 차량 주차 외에는 수익을 창출하지 못하고 있습니다. 엄청난 기회가 있지만, 이러한 프로젝트의 작동 방식을 이해하는 EPC 업체와 개발업체에게만 해당됩니다.

최근 제가 주최한 클린 파워 아워 패널 토론의 핵심 주제는 바로 이것이었습니다. 패널에는 차고 건설을 직업으로 하는 세 명의 전문가, 즉 Sinclair Designs and Engineering(SDE)의 CEO인 Kyle Sinclair, GenMounts의 James Strizki, 그리고 Engineered Solutions의 수석 엔지니어이자 27개 주에서 전문 엔지니어 자격증을 보유한 Matt Boyce가 참여했습니다. 현장 설문 조사에서 참석자의 58%가 차고 건설 프로젝트를 두 건 미만으로 완료한 것으로 나타났습니다. Sinclair는 주택 및 옥상 설치업체들이 대량 생산되는 정형화된 작업과는 정반대되는 분야에 뛰어들고 있다는 점을 경고했습니다. 일반적인 차고는 약 0.5 메가와트의 전력을 소비하고, 높이는 7.6미터(25피트)에 달하며, 약 100세제곱야드(트럭 10대 분량)의 콘크리트가 사용됩니다. 이는 태양광 발전 설비를 갖춘 중장비 건설 작업입니다.

설계 단계에서 엔지니어링 인력을 미리 확보하여 설계 위험을 줄이세요.

차고 건설에 있어 가장 저렴한 보험은 입찰 전에 실시하는 사전 설계입니다. 싱클레어는 "가장 많은 계약을 따내는 EPC 업체들은 실제로 사전 설계에 약간의 비용을 투자하여 검증된 정보를 바탕으로 정확한 입찰가를 제시할 수 있습니다."라고 말했습니다. 약 30%의 계약 성사율을 고려하면, 이러한 초기 투자 비용은 진행 중인 프로젝트를 통해 회수됩니다. SDE는 파트너사와 함께 지반 조사 및 예비 기초 설계, 현장별 건축 규정에 따른 유한 요소 해석, 전체 내부 설계 검토, 그리고 제조 및 설치의 네 단계 워크플로우를 운영합니다.

모든 사람이 그 논리에 쉽게 동의하는 것은 아닙니다. 매사추세츠주에서 '상업용 태양광 전문가'로 알려진 개발자이자 종합 건설업자인 존 위버는 pv magazine USA의 기고 편집자로서 이러한 프로젝트들을 직접 수행해 왔으며, 경제성에 대해 이의를 제기합니다. "모든 영업 제안서에 엔지니어링 비용을 포함시킬 수는 없습니다. 제대로 된 엔지니어링은 비용이 많이 듭니다."라고 그는 말하며, 현재 계약 체결률을 고려할 때 모든 입찰에 유료 엔지니어링 비용을 미리 포함시키는 것은 타당하지 않다고 지적합니다. 그의 관점은 완전히 뒤바뀝니다. 고객이 엔지니어링 비용을 부담하는 순간, 사실상 계약이 성사된 것이라는 것입니다. "실제 돈을 투자하는 것은 계약서에 서명하는 것과 마찬가지입니다."라고 위버는 말합니다. "고객이 엔지니어링 비용을 지불한다는 것은 고객과의 신뢰를 쌓았다는 뜻입니다." 그의 해결책은 기초 공사를 별도의 항목으로 분류하고 가격 범위를 제시한 다음, 소액의 유료 조사로 구매자를 설득하는 것입니다. "오늘 15,000달러를 투자해서 지반 조사와 지표투과레이더 조사를 하면 비용을 5% 절감할 수 있습니다. 이것이 바로 구매 신호입니다."

반복되는 골칫거리는 바로 지반입니다. 스트리츠키는 "기초 공사는 프로젝트에서 가장 어려운 부분인 경우가 99.9%에 달한다"고 말했습니다. 그는 오래된 난방 덕트, 철거된 주차장에서 나온 1.2미터 깊이의 벽돌 빈 공간과, 표면에서는 완벽한 아스팔트처럼 보이지만 다져지지 않은 1.8미터 두께의 흙을 발견한 경험이 있습니다. 프로젝트를 독립적으로 검토하는 보이시는 지반공학 전문가 없이는 설계를 하지 않으며, 어떤 현장에서든 가장 위험한 말은 오랫동안 그곳을 관리해 온 사람이 "거기에 아무것도 지어진 적이 없다"고 주장하는 것이라고 경고합니다. 값비싼 예상치 못한 문제 발생을 막으려면 무료 정보를 활용하는 것이 중요합니다. 공공 시설물 위치 확인을 위한 811번 전화, 기존 지반공학 보고서(건물 소유주가 보고서를 가지고 있는 경우가 90% 정도 됩니다), 웹 토양 조사, 그리고 지반 상태를 잘 아는 지역 시추업체에 전화하는 것 등이 그 예입니다.

평균값이 아닌 변동성에 따라 가격을 매기세요.

기초 공사는 입찰가에서 조용히 비용이 줄어드는 부분입니다. 싱클레어는 그 이유를 직접적으로 설명했습니다. 장애물이 없는 미시간 점토 지반을 뚫는 데는 구멍당 약 800달러가 들지만, 4~6피트 깊이에서 단단한 셰일층이 나오면 작업팀이 암반 굴착으로 전환하면서 비용이 2,500달러까지 올라갈 수 있습니다. 0.5메가와트 규모의 부지에서 이 단 하나의 변수가 6만 달러를 추가할 수 있으며, 이는 와트당 12센트의 변동폭입니다. 이것이 바로 차량용 차고가 옥상 태양광 발전보다 와트당 2~3배 더 비싼 이유이며, 계약이 엔지니어링 문제보다는 가격 때문에 무산되는 경우가 많은 이유입니다.

핵심은 최악의 시나리오를 예측하여 가격을 책정하고, 그에 대비한 실질적인 예비비를 확보하는 것입니다. 스트리츠키는 두 가지 유형의 고객을 설명했습니다. 어떤 고객은 모든 비용을 포함한 단일 견적을 요구하고 재협상을 허용하지 않아, 시공업체는 하자 보수, 임시 케이싱 설치, 하이드로백 작업 등으로 인한 추가 비용을 감당할 수 있도록 충분한 예비비를 확보해야 합니다. 반면, 가치 공학적 접근 방식을 통해 기초 공사의 어려움을 투명하게 분담하는 데 동의하는 고객도 있습니다. 두 유형 모두 효과적일 수 있습니다. 하지만 실패하는 경우는 작업팀이 투입된 후에야 예산 초과를 발견하는 것입니다. 이 경우 하청업체들은 최저임금으로 일하지 못하고 예산은 계속해서 불어나게 됩니다.

위버는 좀 더 직설적인 결론을 덧붙입니다. 그는 차고가 옥상형 차고보다 가격이 훨씬 높은 시장이며, 예비비가 이를 반영한다고 주장합니다. "옥상형 차고는 위험 부담이 적기 때문에 예비비 비율이 옥상형보다 높습니다."라고 그는 말했습니다. 그리고 그 예비비는 거의 회수되지 않습니다. "고객들이 예비비를 신뢰하지 않기 때문에 예비비가 항상 회수되는 것은 아닙니다. 모두가 만일의 사태에 대비해야 하기 때문에 그 금액은 결국 프로젝트에 그대로 남게 됩니다." 더 큰 비용은 직접 만나보지 못하는 고객입니다. 일부 잠재 고객은 건설에 따르는 위험이라는 단어를 듣는 순간 대화를 중단하며, 결국 위험을 감수할 수 있는 구매자만 남게 됩니다.

반면, 철강은 통제 가능한 품목입니다. SDE는 자재 보증금을 통해 고정 가격을 책정하고 일반적으로 2메가와트 미만 프로젝트에 필요한 원자재를 비축하여 EPC 업체가 제철소의 납기 지연에 영향을 받지 않도록 합니다. 국내 수직 통합 제조는 이러한 상황에서 중요한 역할을 합니다. 주택 공급망에 악영향을 미쳤던 수입 납기 위험을 제거하고, 계획 B와 계획 C에 따른 기초 구조물이 설치 순서를 방해하지 않고 현장으로 원활하게 이동할 수 있도록 합니다.

장인정신을 존중함으로써 건설 위험을 줄이세요

차고 공사는 비용 절감을 위해 편법을 쓰면 지연으로 이어지는 경우가 많습니다. 보이스는 다음과 같이 경고합니다. 신규 업체는 모든 면에서 비용을 아끼려는 경향이 있는데, 필요한 인원이 8명인데 6명만 보내거나, 대형 자재 운반 장비가 필요한데 굴삭기만 보내는 식입니다. 콘크리트 배합 불량이나 앵커 볼트 템플릿 설정 오류는 흔한 일이며, 하자는 첫날에 드러나는 경우가 드뭅니다. 기초를 잘못 뚫거나 되메우기를 잘못하면 1~2년 후에 지반 다짐으로 문제가 드러나고, 주차장 하부 침하나 나중에 추가된 배관 문제도 발생합니다.

스트리츠키가 제시하는 가장 가치 있는 팁은 거의 비용이 들지 않습니다. 시추 작업 일주일 전에 최소 인원으로 현장을 둘러보고 비공식적인 배치도를 그려보라는 것입니다. 도면에는 나와 있지 않았지만 도로 경계선, 우수 하수관, 계단식 부지 등이 거의 항상 현장에 나타나기 때문입니다. 천천히 시작해서 점차 속도를 높여가세요.

위버는 마진 손실이 발생하는 곳이 지면뿐만이 아니라고 경고합니다. 조립 방식에도 숨겨진 비용이 발생한다는 것입니다. 최근 한 프로젝트에서 그는 공장에서 미리 구멍을 뚫어주는 대신 현장에서 모듈을 관통 볼트로 조립해야 하는 랙 제품을 받았습니다. "볼트 하나당 몇 분씩, 모듈 하나당 네 번씩 추가 시간이 걸렸습니다. 수천 개의 모듈에 걸쳐 계산하면 비용이 빠르게 누적됩니다."라고 그는 말했습니다. 하지만 예상치 못한 문제는 여전히 아래에서 발생합니다. 한 고객의 부실한 측량으로 4.5미터(15피트)의 지면 높이 차이를 놓쳐, 캐노피 수평을 맞추기 위해 15개의 기초에 맞춤형 철골 보강재를 설치해야 했습니다.

모든 위험에도 불구하고 위버는 이 일이 가치 있다고 단언합니다. "차고를 짓는 일은 진짜 건설 현장을 경험하는 것과 같습니다. 도랑을 파고, 기초를 다지고, 전선관을 묻고, 긴 전선을 끌어다 놓는 일이죠."라고 그는 말했습니다. "하지만 모든 과정이 매우 보람 있습니다." 세 명의 패널리스트와 위버 모두에게서 공통적으로 나오는 교훈은 겸손입니다. 보이시가 말했듯이, 건설을 의뢰하는 사람은 자신이 모르는 것을 인정하고, 고용한 전문가를 신뢰해야 합니다. 집을 되팔았다고 해서 50년 동안 태양광 패널을 지탱해야 하는 7.6미터 높이의 철제 캐노피를 지을 자격이 생기는 것은 아닙니다. 차고 건설은 먼저 설계를 하고, 부지 가격을 정직하게 책정하고, 기초 공사를 프로젝트의 핵심으로 여기는 팀에게 보상을 가져다줍니다. 그렇지 않은 사람들은 모두 마진을 걸고 도박을 하는 셈입니다.