중국, 산업 구조조정 추진 속 태양광 전지 및 배터리에 새로운 소비세 부과

이 세금은 이미 마진이 낮은 제조업체에 비용 압박을 가중시키고 비효율적인 생산 시설의 존폐를 더욱 어렵게 만들어 중국 태양광 산업의 생산 능력 합리화를 가속화할 것으로 예상됩니다. 2~4%의 소비세는 적어 보일 수 있지만, 마진이 낮거나 마이너스인 제조업체의 수익성을 더욱 압박하여 노후 설비의 폐쇄와 경쟁력이 떨어지는 업체의 시장 철수를 가속화할 수 있습니다.

중국 정부는 리튬 이온 배터리, 니켈-금속 수소 배터리 및 기타 에너지 저장 기술을 포함한 다양한 배터리 제품에 소비세를 도입했으며, 세율은 2026년 9월부터 2%, 2027년 9월부터 4%로 책정되었습니다. 이번 조치는 중국의 배터리 관련 과세 체계를 확대하는 것으로, 산업 효율성 향상, 저가 설비 확장 억제, 첨단 기술 개발 장려를 위한 정책 입안자들의 노력을 반영합니다.

이번 새로운 세금은 중국 당국이 7월 초에 발표한 태양광 발전 가치 사슬 전반에 걸친 에너지 소비 및 효율성 요건을 강화하는 의무적인 국가 표준에 추가되는 것입니다.

2027년 1월 1일부터 시행될 이 규정은 고효율, 저에너지 소비 제품을 선호함으로써 제조, 조달 및 프로젝트 선정 방식을 재편할 것으로 예상됩니다. 그러나 시장 참여자들은 새로운 기준이 과잉 생산을 효과적으로 줄이고 보다 지속 가능한 가격 환경을 조성할 수 있을지에 대해 의견이 분분합니다.

중국 태양광 산업이 2년 넘게 장기적인 침체기에 접어들면서 정책 입안자들과 업계 관계자들은 심각한 과잉 생산 문제를 해결하기 위해 다양한 방안을 모색해 왔습니다. 그중 하나가 폴리실리콘 과잉 생산을 줄이는 계획이었는데, 중국 국가시장감독관리총국(SAMR)이 이 계획이 폴리실리콘 부문의 독점을 초래할 수 있다고 경고하면서 결국 폐기되었습니다.

이 계획에는 중국 6대 폴리실리콘 생산업체인 통웨이, GCL, 다코, 신테, 이스트호프, 아시아실리콘이 참여했으며, 약 500억 위안(70억 달러)을 조달하여 중국 폴리실리콘 생산량의 약 3분의 1을 매입하고 가동을 중단하는 방안이 포함되었습니다. 이 6개 업체의 총 생산 능력은 약 250만 톤이며, 나머지 업계의 생산 능력은 70만 톤입니다.